会议回顾 | 计划生育特殊家庭意定监护制度的创设与实践研讨会顺利举办

2021-08-14 文：社会学院 图：社会学院

2021年8月14日，计划生育特殊家庭意定监护制度的创设与实践研讨会顺利举办。该论坛由中国人民大学老龄社会的政策实践与养老产业综合研究平台主办，北京睦友社会工作发展中心、上海闵行区尽善社会监护服务中心、江苏省镇江市慈善（红十字）金山公益志愿服务总队、常州春晖爱心家园、延边朝鲜族自治州光芒爱心公益协会、北京市第一社会福利院社工科、北京工业大学耿丹学院家庭发展与研究中心等单位的代表参加了该论坛的研讨。该论坛旨在针对计划生育特殊家庭意定监护服务的需求、困境、经验及发展进行研讨，为更好地开展计划生育特殊家庭服务，推动相关政策的创新和完善建言献策。参加研讨会的还有相关机构的工作人员、志愿者和社会与人口学院的博士生、硕士生。

论坛伊始，由召集人、中国人民大学隋玉杰副教授致欢迎辞，介绍了参与论坛的专家和社会组织负责人，介绍了论坛召开的背景，强调了在《民法典》颁布实施以来，对计划生育特殊家庭意定监护进行实践和研究的必要性与紧迫性，对论坛的主要安排进行了介绍。

论坛分为两个部分进行，第一部分由已经开展在北京、上海和镇江开展意定监护相关实践的组织负责人对现有经验进行介绍。北京睦友社会工作发展中心高级社工师李璐龄介绍了在北京市朝阳区开展的“委托代理与意定监护”服务的基本情况，对项目背景、服务项目、服务流程等进行了介绍，并提出目前存在着法律金融等专业支持、服务可持续性、机构的角色定位与政府监督等困境。来自上海闵行区尽善社会监护服务中心的许瑛老师介绍了作为全国首家专业意定监护社会组织的实践经验。从三个实际案例出发，结合上海地区的数据，许瑛老师介绍了开展意定监护的背景和实际需求，并对机构的协议签订流程、服务流程、监督流程进行了介绍，明确了尊重被监护人自决权等主要原则。江苏省镇江市慈善（红十字）金山公益志愿服务总队的万翔老师介绍了在镇江开展的涉及意定监护相关服务的经验。作为民间自发的志愿服务组织，机构在法律规定的范围内，对所服务的老人开展了结对帮扶、陪同就医、协助入住养老机构、协助拟定生前预嘱、协助有意愿的老人进行遗体捐献等工作，积累了案例经验。万翔老师还通过案例，对意定监护可能存在的风险进行了分析。

论坛的第二部分，由开展计划生育特殊家庭服务的社会组织机构的负责人及专家学者进行研讨。来自常州春晖爱心家园的朱耀先老师结合所接触的案例，对计划生育特殊家庭目前在生活照料、医疗康复和财产处置等方面困境进行了总结，说明了开展意定监护的必要性。延边朝鲜族自治州光芒爱心公益协会井雪梅老师，结合组织的服务经验，指出了现有监护缺失带来的风险，特别是“三代孩子”未来的监护问题，呼吁监督监管机制的建立。北京市第一社会福利院社工科的宣然老师，介绍了该院近百位计划生育特殊老人的服务情况，特别是在健康管理、心理护理、日常关怀、搭建支持网络等方面的服务经验，并对开展的陪同就医服务的现有进展和下一步工作计划进行了介绍。北京工业大学耿丹学院家庭发展与研究中心张静主任对意定监护的实践和研究方向提出了三项思考。首先，在推广意定监护期间，应将意定监护定位于具有普适性而非特殊性的服务，第二，应关注如何使用社会工作专业更好地服务计划生育特殊老人，第三，意定监护的内容、流程、监督、文化适应性等根本问题有待进一步探讨。

主题发言结束后，与会嘉宾们就如何从政策、实践等方面进一步推进意定监护的服务与研究进行了研讨。论坛的最后，隋玉杰老师进行了总结，对各个部门如何形成合力，更好地服务和支持计划生育特殊家庭提出了建议。论坛圆满闭幕。