贫困生认定、跟踪机制方案（草 案）

2017-03-01 文：社会学院 图：社会学院

 建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，特别是经济困难学生的认定方案，是实现国家不让一个学生因家庭经济困难而辍学的重大举措，是促进教育公平、构建和谐校园的重要环节。家庭经济困难学生认定工作必须制定严格工作制度、规范工作程序，做到公开、公平、公正。

根据《教育部 财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财[2007]8号）中的规定，家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。为进一步做好家庭经济困难学生的认定工作，服务学生、服务院系，特制订本方案。

一、认定时间

经济困难学生认定工作每学年开展一次。一年级新生于每年的10月上旬进行认定，二、三、四年级学生于每年5月初进行调整，如遇特殊情况可不受时间限制，随时进行认定。

二、认定比例

各学院经济困难学生的比例原则上控制在学生总人数的20％以内。

三、认定标准

贫困生认定标准分为特别困难（简称特困）、困难和一般困难三个档次。

1、完全无力支付学习费用，且支付本人生活费用都非常困难的家庭经济困难学生，可认定为特别困难。

2、能勉强支付个人学习费用，但无力支付生活费用的家庭经济困难学生，可认定为困难学生。

3、能支付全部个人学习基本费用及部分生活费用的家庭经济困难学生，可认定为一般困难。

四、认定程序

1、学生个人申请，按照自己的需求选择资助档次。同时提交以下材料：

（1）经济困难学生认定申请表

（2）乡（镇）、街道办事处盖章的《经济困难学生家庭情况调查表》，或乡（镇）、街道办事处盖章的家庭经济困难情况证明。或能辅助证明家庭经济困难的其它证明（下岗证、低保证、残疾证、受灾证明等），烈士子女应提供烈士证。

2、资格审查

（1）班级评议

各班班委会和部分学生代表在辅导员或班主任的指导下进行评议。

（2）班主任谈话

由班主任依据本班学生的申请材料与申请学生进行谈话，提出符合认定条件的人员名单及贫困类型。

（3）学院审核

学院党委、团委审核学院所有经济困难学生，并确定申请学生的贫困类型。

3、公示

各学院将家庭经济困难学生认定名单及档次，在学生班级范围内公示5个工作日。如有异议，可通过有效方式向学院认定工作组提出质疑，认定工作组在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对学院认定工作组的答复仍有异议，可通过有效方式向学生资助中心提请复议，学生资助中心在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实，将做出调整。

4、建立信息库

各学院将家庭经济困难学生名单及档次汇总后报学生处资助中心审批，确认经济困难学生认定资格，建立家庭经济困难学生信息库，同时将确定的贫困生名单和类型反馈各学院。

5、信息反馈

（1）学生监督本学院的贫困学生是否确实符合贫困学生条件；是否真实享受到需要的资助金额。

（2）被列入经济困难学生后，若发现有弄虚作假行为，一经查实立即取消其经济困难学生资格，并追究相关人员责任。

（3）反馈受资助的经济困难学生的信息，在班级范围享受到的资助与实际的困难程度是否相符。

五、贫困生的资助

1、资助政策

学校的资助类型包括奖、助、贷、勤、借、补，通过运用国家助学贷款和其他政策性减免学费来资助学费，通过其他方式来资助生活费，通过技能培训、实践服务和其他物质经济帮助为学生提供成长发展援助。

2、资助方式

在低年级贫困学生中主要采取无偿资助（如助学金、困难补助），针对高年级贫困学生配合提供有偿资助（勤工助学等），针对成绩优秀的可以进行奖励资助（奖学金、奖励性贷学金）。

3、资助信息发布

上下半年各集中发布一次资助信息，方便学院和学生进行集中申报。

4、资助效果

被认定为经济困难的学生均能获得一定的物质经济帮助，同一级的经济困难学生的认定类型与获得的资助额度能够对应。

六、贫困生的跟踪与动态管理

1、跟踪调查贫困生餐卡消费额度

从贫困学生的餐卡消费次数、消费的稳定性和消费金额和普通同学的比较。检查是否存在经济困难学生用餐金额消费偏高，了解具体原因。

2、观察贫困生日常生活消费结构和状况

通过向经济困难学生班级同学、寝室同学的咨询，了解经济困难学生的具体生活开支和消费模式。

3、班主任、辅导员谈话

班主任和辅导员每学期与所带班级的经济困难学生一对一谈话至少一次，每次至少在30分钟以上。

4、学生资助中心将不定期对取得资助资格的学生进行调研和回访。

学生资助中心各位老师利用调研、座谈会、个别访谈等形式对家庭经济困难学生进行回访调查，一方面了解学生的具体需求和面临的困难，另一方面也为资助工作的顺利开展和更好服务提供帮助。

七、贫困生信息库的加入与退出

1、临时性困难的学生因家庭经济状况好转而没有学习、生活费用压力时，可申请退出贫困生信息库。

2、贫困生认定过程中存在虚假信息的学生，经调查属实，从贫困生信息库中删除。

3、当已退出贫困生信息库的学生再次面临学习生活上的经济困难时，可申请加入贫困生信息库。